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建質(zhì)函〔2020〕919號
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建設(shè)局),城市管理局(城管執(zhí)法局),合肥、淮南市住房保障和房產(chǎn)局,阜陽市房屋管理局,廣德市、宿松縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局(城管執(zhí)法局):
落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任,是提升建筑工程品質(zhì)的重要舉措,也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手。為依法界定并嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任,不斷提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量水平,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》(建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號,以下簡稱《通知》),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下要求,請充分認(rèn)識落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的必要性和重要性,切實做好貫徹落實。
一、準(zhǔn)確把握實施內(nèi)涵
建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位,承擔(dān)著重要的工程質(zhì)量管理職責(zé),對保障工程質(zhì)量具有主導(dǎo)作用?!锻ㄖ访鞔_建設(shè)單位為工程質(zhì)量第一責(zé)任人,依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程的管理,嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制,履行法定程序開工建設(shè),全面落實管理職責(zé),不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價,確保工程質(zhì)量符合國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。
二、建立健全監(jiān)管機制
各地要建立健全落實建設(shè)單位首要責(zé)任監(jiān)管機制,將建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任落實情況列入監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。對建設(shè)單位違反相關(guān)法律法規(guī)及《通知》規(guī)定行為的,要依法嚴(yán)肅查處,并記入信用檔案。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全日常巡查和差別化監(jiān)管制度,強化責(zé)任落實,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工程質(zhì)量管理。
三、強化部門聯(lián)動聯(lián)合懲戒
各地要加強房屋建設(shè)與銷售聯(lián)動管理,突出住宅工程質(zhì)量監(jiān)管,充分運用聯(lián)合懲戒等手段,強化守信激勵和失信懲戒的政策導(dǎo)向,強化建設(shè)單位首要責(zé)任落實,營造“一處失信,處處受罰”的良好信用環(huán)境。
四、加強輿論宣傳引導(dǎo)
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強輿論宣傳引導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗做法,督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實工程質(zhì)量首要責(zé)任,將建設(shè)單位首要責(zé)任落實在每個項目,落實到工程建設(shè)全過程。
各地可根據(jù)實際情況,制定具體辦法。在貫徹執(zhí)行中如有問題和建議,請及時反饋我廳。
附件:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知(建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號)
???????????? ???????????????2020年10月14日
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知.pdf
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